Por: Alirio Rangel Díaz |
La Constitución Nacional en su artículo 305 determina obligaciones del Estado con la agricultura nacional, definiendo conceptos políticos y garantizando los derechos de la población y derechos de los agricultores , su contenido nos refiere ¨¨El Estado promoverá la agricultura sustentable como base estratégica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la seguridad alimentaria de la población, entendida como la disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el ámbito nacional y el acceso oportuno y permanente a estos por parte del público consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzará desarrollando y privilegiándola producción agropecuaria interna, entendiéndose como tal la proveniente de las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola. La producción de alimentos es de interés nacional y fundamental para el desarrollo económico y social de la nación. A tales fines, el Estado dictara las medidas de orden financiero, comercial, trasferencia tecnológica, tenencia de la tierra, infraestructura, capacitación de mano de obra y otras que fueren necesarias para alcanzar niveles estratégicos, de autoabastecimiento. Además, promoverá las acciones en el marco de la economía nacional e internacional para compensar las desventajas propias de la actividad agrícola. El Estado protegerá los asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras artesanales, así como caladeros de pesca en aguas continentales y los próximos la línea de costa definidos en la ley’’’.
El trascribir completamente el contenido del artículo 305 tiene como propósito ,informarle a quienes dirigen este país, que es de obligatorio su cumplimiento para la elaboración de las políticas económicas emanadas del poder ejecutivo ,apegados a los objetivos de ejecutar planes de gestión agrícolas sustentables para el desarrollo integral de la agricultura nacional, donde se garantice el suministro de la carga alimentaria que demanda la población venezolana, en una la visión estratégica de la soberanía agroalimentaria, para los agricultores el articulo 305 nos otorga los derechos económicos y sociales en hacer del trabajo digno de la agricultura un hecho económico sustentable dentro del nuevo paradigma del artículo 2 constitucional ,Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de derecho y de justicia
El gobierno anuncian los compromisos de las propuestas de gestión pública entre ellas las políticas económicas de carácter financiero y las diferentes modalidades de los créditos agrícolas, Los voceros del gobierno nacional tienen cinco años anunciando propuestas con diversas fuentes de financiamiento , al realizar un balance de la ejecución de las propuestas financieras anunciadas jamás fueron orientadas para sustentar financieramente la agricultura nacional, la actividad agrícola es realizada por el esfuerzo a pulmón propio y de los escasos recursos de los agricultores, Venezuela es el único país del mundo sin el crédito agrícola.
Los auténticos agricultores desde hace una década no son beneficiarios de los créditos agrícolas, cuando el agricultor acude a una entidad financiera pública o privada con el objeto de solicitar los recaudos para introducir la solicitud del crédito agrícola para desarrollar su unidad de producción, la repuesta que recibe del funcionario o empleado bancario es ,! estimado Señor actualmente no se están tramitando créditos agrícolas!, este hecho invisibiliza al agricultor como persona natural o jurídica para ejercer su derecho constitucional del articulo 305, sus derechos económicos y sociales son conculcados por la acción de medidas de carácter económico emanadas por el poder ejecutivo nacional.
Los últimos cinco años de la política económica del gobierno nacional suprimió el contenido íntegro del artículo 305,desprotegiendo constitucionalmente a la agricultura nacional, eliminando la ley de crédito agrícola del 2014 , ley que garantizaba los derechos de los agricultores en ser beneficiarios de créditos agrícolas atendidos por banca pública o privada , ley que establecía anualmente de una fuente segura de recursos financieros por un monto del 30 % de los recursos del sistema financiero nacional,.
El presidente de la republica apegados a la propuesta económica neoliberal y monetarista con el objeto de controlar la inflación, solicito ante la Asamblea Nacional Constituyente en el año 2018 la eliminación de la ley de crédito agrario de 2014, sustituyéndola por la creación de un fondo financiero productivo que consiste en llevar a un solo saco todos los recursos financieros vinculados al crédito , aunado a las decisiones del directorio del BCV que tomo la medida de elevar el encaje bancario hasta un 90%, eliminado de hecho toda posibilidad de intermediación financiera de la banca nacional, llevando a desaparear el crédito y asfixiando las actividades de la agricultura nacional .
El fondo financiero productivo creado como instrumento para el otorgamiento de los créditos ,su disposición es exclusiva del Presidente de la República asesorado por una comisión de ministros del área económica ,quienes a su antojo determinan quienes son los sectores económicos beneficiarios, al efectuar un balance del comportamiento de las políticas financieras de los últimos cinco años, continua el hecho que la agricultura nacional como sector de la economía primaria no son considerado como prioritarios y están excluidos de la políticas financieras implementadas por el gobierno
Al describir las diferentes declaraciones del gobierno nacional en los últimos cinco años, nos permite la reflexión sobre cuáles son los criterios de los argumentos de los voceros gubernamentales , quienes reiteran propuestas de formas crediticias para atender la agricultura, sustentada en una diversidad de fuentes financieras sobre elementos económicos y financieros inexistentes , el Presidente de la Republica anuncia en el año 2018 el otorgamiento créditos agrícolas mediante el petro nueva divisa anclada al precio del barril petrolero, el petro jamás estuvo disponible como fuente de financiamiento agrícola.
El ministro de agricultura y tierras en el año 2019 nos presenta que la fuente de los recursos ahora sería la minería digital , los agricultores beneficiarios de los créditos los recibirían en cripto monedas convertibles inmediatamente en dólares, euros, juanes, y pesos, propuesta ilusa que murió al nacer, en el año 2020 el Presidente de la Republica propone la modalidad de los créditos indexados en divisas extranjeras, la modalidad de los créditos indexados establecía como requisito obligatorio que el agricultor debería poseer una cuenta en dólares , disponer de un monto igual o superior como garantía del monto del crédito solicitado, la entrega del crédito sería equivalente en bolívares, el plazo máximo seria de seis meses ,su cancelación a la tasa de cambio al momento de finiquitar la deuda, una propuesta inútil.
El 12 agosto del 2021, la agencia EFE informa ¨¨el Presidente de Venezuela, Nicolás Maduro, dijo este jueves que ha dado instrucciones la Vicepresidenta y ministra de economía Delcy Rodríguez para que la banca pública otorgue créditos en moneda extranjera con miras a estimular la producción nacional, creo que ha llegado el momento de dar créditos en la banca publica en divisas extranjeras para las necesidades productivas, lo damos en petro, criptomonedas de circulación nacional y el petro, usted de acuerdo donde vaya a comprar lo cambia en euros, yuanes, rublos, inclusive en dólares ¨¨, ninguna de estas modalidades fue implementada en el sistema financiero y aferrados a las disposición del BCV de ahogar la intermediación financiera con un encaje bancario del 85%, continuando Venezuela en ser el único país del mundo sin crédito agrícola
En febrero de 2022 el ministro de agricultura y tierras nos informa que el consejo económico aprobara una nueva modalidad de crédito, que no puede informar por razones que es materia de secreto de Estado, las modalidades encubiertas y avaladas por el gobierno nacional fueron los denominados paquetes productivos de siembra de maíz, violando todas las disposiciones jurídicas, ya no eran las entidades financieras quienes otorgaban los créditos, ahora quienes financiaban la siembra de maíz son los nuevos oligopolios de la agroindustria del maíz que procesan la harina pre cosida que surte las bolsas CLAP.
Los nuevos oligopolios les otorgaron los recursos financieros del fondo productivo que les permitió adquirir enormes cantidades de los insumos de semillas, fertilizantes y agroquímicos , ofertando a los agricultores maiceros contratos tercerizados ,leoninos, propios de la época del mercantilismo feudal, los agricultores mediante contratos reciben los insumos para la siembra de maíz sin precios a cambio de cantidades de maíz, con el compromiso de arrimar el 80% de la cosecha un promedio de 4.000 kilos por hectárea, el promedio de rendimiento son cinco mil kilos por hectárea, los restantes mil kilos el agricultor debería cancelar los costos de producción de preparación de suelos, siembra, manejo agronómico, pago de personal, cosechadora y trasporte hasta los silos de almacenamiento, los resultados el agricultor maicero quedaba endeudado y sin ninguna rentabilidad. los nuevos oligopolios con sus silos abarrotados del excelente maíz nacional con precios de gallina flaca y con millonarias ganancias a costa del trabajo de los agricultores.
El pasado 24 de febrero del 2023, la Vicepresidenta Ejecutiva en su doble rol como ministro de economía y finanzas, junto a los ministros integrantes del consejo superior de economía, ministro de agricultura y tierras, ministro de comercio nacional, ministro de industrias y producción nacional, la superintendente de fogade y el presidente de Bandes, la nota de prensa del diario ultima noticias en la sección de economía, titulan ¨¨Fortalecerán cadena productiva para impulsar la economía nacional. En este sentido, se proponen fortalecer la cartera productiva nacional para impulsar la economía con financiamientos a varios sectores, incluyendo el agroalimentario. Esto con la finalidad de continuar asegurándola soberanía alimentaria al garantizar la ejecución del plan siembra y cosecha 2023¨¨.
Los voceros del gobierno nacional continúan sobre los mismos elementos, ningún cambio de sus políticas, sin la certeza de donde provendrán las fuentes financieras para soportar económicamente los créditos, continúan anclados a los discursos de las ofertas engañosas, la demagogia, la mentira, Presidente Maduro, el sostener un plan político económica sobre bases neoliberales y monetaristas, el continuar negando los derechos a los agricultores a solicitar sus créditos ante las instituciones financieras , el pretender destruir la confianza y la perseverancia de la familia agrícola nacional, el ser Venezuela el único país del mundo sin crédito agrícola , su gestión agrícola es un pecado mortal
Los milagros existen, son construidos por la constancia, la confianza, el superar obstáculos, el defender su patrimonio familiar, la fortaleza de la agricultura nacional está en la forma social y económica como está estructurado el sistema de producción , la agricultura familiar pequeñas unidades que son la fuente de arraigo al territorio, el medio para soportar y resistir todos los embates de políticas que pretenden destruirla, el contrabando, los agro negocios de la agricultura de puertos, el sicariato que atenta contra los sin tierra, la criminalización de los agricultores por defender el articulo 305, las luchas de los agricultores es la fe en la esperanza, un mejor porvenir, los agricultores son realmente imbatibles en continuar suministrando sus cosechas al pueblo venezolano….en Venezuela existe el milagro agrícola.